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習(xí)總書記講話為推進(jìn)國企黨建提出行動(dòng)綱領(lǐng)
發(fā)布時(shí)間:2016-10-25 09:47:48        文章來源:       
來源:人民網(wǎng)-理論頻道
        
    習(xí)近平總書記在10月10日至11日舉行的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。
    在筆者看來,習(xí)總書記這次講話站在一個(gè)新的高度、新的深度、新的角度提出與回答問題,從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度,深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題。在怎么做問題上,總書記回答了黨管干部怎么管、全面從嚴(yán)治黨怎么治、黨要管黨怎么管三個(gè)問題,并提出一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新思路,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性、針對性。這個(gè)講話是加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想與行動(dòng)綱領(lǐng),是一篇馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的重要文獻(xiàn)。
    一、如何把握“六個(gè)力量”定位
    我們記得,三個(gè)月前的7月4日在全國國有企業(yè)改革座談會(huì)召開時(shí)習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。最后一句是“要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任,加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效”。
    這次講話是那次講話的深化,是一脈相承的,但是,又有新的發(fā)展。特別是對國有企業(yè)的地位與作用,有新的概括與歸納。在這篇講話中,總書記對國有企業(yè)的地位空前重視。特別是“使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量”,是第一次提出,振奮人心。
    1、主題突出 ,“不動(dòng)搖”是重點(diǎn)。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。目的是開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面,“不動(dòng)搖”是重點(diǎn),是針對“動(dòng)搖”說的。哪些動(dòng)搖,可以排排隊(duì)。要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),突出了完善與改進(jìn)。
    哪些“動(dòng)搖”現(xiàn)象?從根本上講是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,主體責(zé)任缺失,管黨治黨不嚴(yán),黨的路線方針政策未能得到有效貫徹。問題的癥結(jié)還是在于企業(yè)黨組織自身。在國企,黨建工作排不上號具有普遍性,有的黨組織從不研究黨建工作,黨務(wù)部門變成養(yǎng)老、安置干部的地方;有的把黨管干部原則拋到一邊,研究干部召開黨政聯(lián)席會(huì),甚至以董事會(huì)取代黨委會(huì)。黨的觀念淡漠,導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把自己混同于“老板”,坐商務(wù)機(jī)、比闊氣,其行事風(fēng)格與共產(chǎn)黨的理想信念宗旨風(fēng)馬牛不相及。中央企業(yè)多達(dá)數(shù)千億國有資產(chǎn)的家當(dāng),管家的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部離開了信念和忠誠,離開了紀(jì)律和監(jiān)督,必然要出大問題!有的央企外部董事長,重大問題不在黨委討論,導(dǎo)致虧損嚴(yán)重,出了問題。在這方面,教訓(xùn)很多。
    2、第一次提出“六個(gè)力量”的定位。總書記指出,使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。
    7月4日,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?!边@個(gè)指示中,“壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益”,是對國有企業(yè)的重新定位。一是國家,二是人民。濃縮在這兩個(gè)詞內(nèi),地位空前突出。22號文件的表述是,“是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民利益的重要力量”,“推進(jìn)國家現(xiàn)代化”與“國家綜合實(shí)力”的用詞變化,一是虛指,一是實(shí)指,是有深刻意蘊(yùn)的。
    10月11日,用“六個(gè)力量”的定位,是更高有視野,更廣寬的背景,更深厚的內(nèi)涵,更現(xiàn)實(shí)的需要,更宏大的氣魄 來認(rèn)識(shí)國企的地位與作用的?!包h和國家最可信賴的依靠力量”,“最可信賴”的用詞有石破天驚之力,“依靠”兩字更是不同,其它四項(xiàng)是重要力量,第一個(gè)是“依靠”力量,突出而鮮明;表達(dá)了總書記對國有企業(yè)的高度重視與親近感情。正因如此,才能更深刻理解總書記對國有企業(yè)黨的建設(shè)的心情。
    3、提出“三個(gè)有利于”方針與“三件事”。習(xí)總書記提出,要堅(jiān)持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針。同時(shí)指出,推動(dòng)國有企業(yè)深化改革是三件中排在第一位的,提高經(jīng)營管理水平放在第二位,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大是目標(biāo)。
    二、把握國企黨建內(nèi)在規(guī)律、針對性與任務(wù)
    習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來,國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn),功勛卓著,功不可沒。
    接下來,習(xí)近平總書記講出了國企黨建的必然規(guī)律。他指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。
    從國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢看,黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮作用,主要是從國有企業(yè)的政治屬性出發(fā),保證監(jiān)督黨和國家方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行,支持公司治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán),確保黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)黨組織作為中國共產(chǎn)黨的基層組織,具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和影響力??梢哉f,中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度就是把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度的體制機(jī)制優(yōu)勢相結(jié)合的產(chǎn)物。黨組織和黨員隊(duì)伍作為政治資源,這種資源所體現(xiàn)的政治優(yōu)勢,是中國國有企業(yè)(包括其他所有制的許多企業(yè))獨(dú)有的。我們有自己的獨(dú)特優(yōu)勢,這就是黨的政治優(yōu)勢。國有企業(yè)黨組織可以運(yùn)用執(zhí)政黨基層組織所擁有的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等工作資源,來促進(jìn)和保證國有企業(yè)的改革和發(fā)展。從人力資源角度來考察,黨員隊(duì)伍是有堅(jiān)定信念和嚴(yán)密組織的先進(jìn)人力資源。外國企業(yè)管理有兩個(gè)基本層面,即管理層和被管理層。中國國有企業(yè)除了這兩個(gè)層面外,還有滲透于這兩個(gè)層面的黨員隊(duì)伍,起先鋒模范作用并且團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工共同進(jìn)步。在各種優(yōu)勢中,人的優(yōu)勢是最重要的優(yōu)勢,中國國有企業(yè)所具有的黨員隊(duì)伍優(yōu)勢成為企業(yè)發(fā)展最重要的優(yōu)勢。
    接下來,他提出國企黨建工作面臨的任務(wù)與要求。 他指出,新形勢下,國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),總的要求是:堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    三、堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”解決融合問題
    習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。這個(gè)講話是要解決這一對矛盾,就是明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
    總書記談到,中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格?!敖M織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格”這16字,是對下一步開展工作的具體要求。
    在筆者看來,動(dòng)搖,最重要的是思想上、原則上的糊涂。改革中有不少人提出,既然搞現(xiàn)代企業(yè)制度,中國企業(yè)就應(yīng)當(dāng)與外國企業(yè)接軌。外國企業(yè)沒有黨組織也能搞好,中國企業(yè)也可以不要黨組織,更不必讓其處于“核心”地位。還有人提出,企業(yè)不設(shè)黨組織,可以降低管理成本。這是一種脫離中國實(shí)際的看法。從中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征看,國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性是公有制,全體人民是國有資產(chǎn)的終極所有者和出資人,因此國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)依法履行職權(quán)的目標(biāo)就是維護(hù)國家和人民的利益。而中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和全國最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表,在國有企業(yè)中主要是通過黨組織發(fā)揮作用來實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。
    西方企業(yè)在長期的發(fā)展過程中,創(chuàng)立了現(xiàn)代企業(yè)制度,確實(shí)值得中國企業(yè)借鑒。但是,這不能無視甚至拋棄自身的獨(dú)特優(yōu)勢。必須認(rèn)識(shí)到,中國的企業(yè)管理,特別是國有企業(yè)的管理,有一個(gè)“西方管理中國化”的問題。堅(jiān)持走中國特色的企業(yè)管理之路,在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代國有企業(yè)制度框架內(nèi),黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)依法履行職權(quán),具有目標(biāo)上的同一性和功能上的互補(bǔ)性。只要我們解決了結(jié)合問題,就可能形成超越西方的更先進(jìn)的管理模式,從而有效地提高企業(yè)的核心競爭力 創(chuàng)造相比西方現(xiàn)代國家更高的生產(chǎn)力。
    綜上所述,在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè),是一項(xiàng)重大原則,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。在中國,離開了黨的領(lǐng)導(dǎo),就不叫國企,離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)的改革,也不叫國企改革。任何離開中國國情,照搬照抄西方企業(yè)做法的改革,都不是中國特色的國企改革。照搬照抄從來就不是思想解放,而是思想僵化的一種表現(xiàn)。大量事實(shí)說明,照搬照抄是不可能取得成功的。
    怎樣解決黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,是一個(gè)重大改革課題。黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮作用,主要是從國有企業(yè)的政治屬性出發(fā),保證監(jiān)督黨和國家方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行,支持公司治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán),確保黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。而董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)作為公司運(yùn)行的權(quán)力中心,主要是從國有企業(yè)作為市場競爭主體的經(jīng)濟(jì)屬性上,維護(hù)股東的權(quán)利,保證國有資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化。只有把兩者功能有機(jī)融合起來,才能真正實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)在追求經(jīng)營效益最大化的同時(shí),不會(huì)偏離中國特色社會(huì)主義方向,并確保企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    四、深刻把握“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”內(nèi)涵
    黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵是什么?習(xí)近平總書記指出,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。
    兩個(gè)作用一句話:國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。注意了,“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機(jī)制是16個(gè)字,其他治理主體是什么,自然是董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)管層。
    重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)人員教育與監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理,是莫大的信任。要加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格日常管理,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。
    全心全意依靠工人階級,再次被強(qiáng)調(diào)。中國共產(chǎn)黨是工人階級先鋒隊(duì),是中國共產(chǎn)黨黨章第一句話,立黨之言。習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針,是堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)工人階級的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會(huì)審議。要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。
    “一四八”是第一次歸納。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員第一職責(zé)是為黨工作,四個(gè)意識(shí)是牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),“愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨”這8個(gè)字引人注目。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“執(zhí)政骨干”,是第一次提出,意味深長。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國理政復(fù)合型人才的重要來源,肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng),牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營管理各項(xiàng)工作中。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開拓進(jìn)取,帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
    總書記的講話立足于人的問題,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)人員與工人兩個(gè)層次。確實(shí)黨組織和黨員隊(duì)伍作為政治資源,這種資源所體現(xiàn)的政治優(yōu)勢,是中國國有企業(yè)(包括其他所有制的許多企業(yè))獨(dú)有的。國有企業(yè)黨組織可以運(yùn)用執(zhí)政黨基層組織所擁有的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等工作資源,來促進(jìn)和保證國有企業(yè)的改革和發(fā)展。在各種優(yōu)勢中,人的優(yōu)勢是最重要的優(yōu)勢,中國國有企業(yè)所具有的黨員隊(duì)伍優(yōu)勢是企業(yè)發(fā)展最重要的優(yōu)勢。
    五、講話回答了三大至關(guān)重要的問題
    習(xí)近平總書記在講話中,提出為什么、什么樣后,接著提出怎么做的問題。他回答了三大問題,這就是黨管干部怎么管、全面從嚴(yán)治黨怎么治、黨要管黨怎么管。
    黨管干部怎么管?習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán),保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長,把在實(shí)踐中成長起來的良將賢才及時(shí)選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來?!懊罎L打”,“良將賢才”,這句話,這些詞,色彩鮮明,很好記憶。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,既要從嚴(yán)管理,又要關(guān)心愛護(hù),樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向,讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。這時(shí)候,總書記明確提出,要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn),營造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會(huì)氛圍。這方面空間相當(dāng)大。這幾年,幾乎是空白。
    全面從嚴(yán)治黨怎么治?習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地,必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,既講道理,又辦實(shí)事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。
    黨要管黨怎么管?習(xí)近平總書記指出,各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國有企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改,嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。
    顯然,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上講話,是對國有企業(yè)內(nèi)容最長的一次講話。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則。實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo),解決國有企業(yè)積累的種種問題,必須毫不諱言地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為頭等大事,堅(jiān)決抓緊抓實(shí)抓好。這件事情,對于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。在國企深化改革過程中,必須旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),而不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),更不能放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論是深化改革,還是加強(qiáng)監(jiān)管,都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,對這一條決不能含含糊糊、遮遮掩掩。
    要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。我們要深化對國有企業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí),深化對國有企業(yè)黨的建設(shè)重大意義和目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。要落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,按照把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來的要求,推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。要著力抓好政治引領(lǐng),抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理,抓好基層黨組織建設(shè)和職工群眾的思想政治工作。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,切實(shí)解決國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的突出問題。
    目前,正是國企改革全面深化的關(guān)鍵時(shí)刻,重提堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),意在解決其黨同深化國有企業(yè)改革的關(guān)系??倳洀?qiáng)調(diào),“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。筆者認(rèn)為,從根本上說,深化國有企業(yè)改革是主體,“黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)”是保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)成功與否,由深化國有企業(yè)改革的效果來檢驗(yàn)。因此,黨建工作必須緊貼國有企業(yè)改革的焦點(diǎn)問題,在焦點(diǎn)問題獲得突破,從而引領(lǐng)全局。
    當(dāng)前,國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱?!昂敛粍?dòng)搖”,這是本質(zhì)的規(guī)定,歷史的結(jié)論。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。把“黨和國家最可信賴的依靠力量”領(lǐng)導(dǎo)好,改革好,發(fā)展好。使國有企業(yè)成為我們黨在贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中做出重要貢獻(xiàn)。
    (作者系中國企業(yè)研究院首席研究員,中國大連高級經(jīng)理學(xué)院中國國有企業(yè)研究院特聘研究員)

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